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破冰!广东移动正式获得广电总局IPTV传输牌照

作者:伊一    来源:流媒体网   发布时间:2018-06-14 09:20:19

  【流媒体网】6月13日消息:经过近一年的申请,中国移动的IPTV牌照终于破冰。

  6月13日,国家广播电视总局正式批复了中国移动广东分公司的IPTV传输业务许可证,也即传输牌照。中国移动的IPTV业务终于迎来了转正的曙光。

  此次广电总局对于中国移动的IPTV传输牌照的颁发,采取的是分省验收,分省核发的方式,这也是缘于中国移动各地方省份电视业务中,既有OTT业务,又有IPTV业务,因此,为了更好甄别,同时也为了更好推进中国移动电视业务转向IPTV的进程加快,而采取的特殊方式。

  2017年4月,广东移动按照爱上+南方传媒的IPTV二级播控架构体系进行了建设,并通过了总局验收,当时作为中国移动首个IPTV传输牌照申领地区进行了申请,但由于受移动集团OTT业务的整改牵连,最终未获通过,但基于合规的IPTV却已在有序发展中,截止2018年4月,广东移动合规IPTV用户已达380万,而此次也终于成为首批获得牌照的地方移动。

  此前的5月中旬,广电总局调研移动集团,要求移动集团各省出承诺函,承诺本省移动平台与IPTV一二级播控平台的对接时间,统一汇总到咪咕,然后报总局审批,总局会以此作为核查依据。流媒体网认为,各省上交的承诺函可以视为移动转向IPTV的投名状,包括此次移动的IPTV牌照申请,提交资料的远不止广东一省,但由于广东之前已经通过总局测试并备案,申请程序合规,因此成为此次的幸运者,但是既然已经破冰,后续各省只要整改合格,与地方二级播控完成对接,申请程序合规,则移动获得IPTV牌照的省份将逐步增多。

  随着广东移动获得IPTV牌照,也即意味着中国移动的电视业务正式开启了朝着IPTV大踏步转进的新阶段,而前期闹得沸沸扬扬的中国移动世界杯在电视大屏上的业务,广东移动由于拥有 IPTV牌照,可以参照IPTV模式合规直播世界杯赛事,而其他未获得牌照地区,则电视业务应该参照互联网电视的181号文,仅能提供世界杯赛事的赛后点播,不能提供直播服务。

  流媒体网认为:移动获得IPTV牌照这事对于产业有着重大的意义:

  首先,有钱+任性的移动终于纳入正规军编制,正式转向IPTV的中国移动将改写中国的IPTV、OTT市场格局;

  其次,三大通信运营商都走上IPTV道路,中国IPTV用户数2018年突破2亿、并正式成为最大的主流媒体阵地已是不争的事实;

  第三,三大通信运营商围绕电视大屏的内部竞争将更趋白热化,彼此的阻击将更加激烈,此次世界杯版权就是典型的案例;

  最后,“可管可控”势必会成为大屏端一以贯之的准则,合规发展方能长久。

  中国移动的大屏履历

  2013年——魔百和首次亮相。2013年底,中国移动获得固网牌照,开始实施全业务运营战略,推出“和家庭”业务——基于家庭宽带网络,以魔百和为终端载体,以电视机为显示设备,面向家庭用户提供视频娱乐、智能家居、健康、教育等一系列产品服务。

  2015年——业务重新定位。2015年初,经过重新业务梳理和定位,中国移动提出发展以“魔百和”为基础的家庭高清视频业务,聚焦互联网电视业务,全面布局智慧家庭,移动互联网电视业务开始突飞猛进,用户突破千万。

  2016年——千万集采引人瞩目。三大运营商纷纷将视频划归基础性业务,在这一年里,电信IPTV用户暴涨100%,移动互联网电视用户同样暴涨100%——魔百和年采购量更是高达3200万台。根据流媒体网统计数据,截止2016年12月,中国移动电视用户达到2572万,在百万以上规模的有四川、江苏、山东、江西、河南、浙江、安徽、新疆等地,其中,四川、江苏、山东用户规模已过300万。

  2017年——发布自有品牌智能电视T1。这一年移动虽然没有了千万级的集团层面集采大单,但地方频频的百万级集采撑起了移动的快速增长。根据流媒体网不完全统计,截止2017年11月底,中国移动集团与地方的机顶盒招标累计已达到4400多万台。并且,中国移动在“2017(第五届)中国移动全球合作伙伴大会”上正式发布智能一体机T1,包含43/49/55三个尺寸。

  2018年——10亿获得世界杯版权、IPTV牌照正式破冰。2月28日,中国移动发布自有品牌魔百和类产品制造服务项目招标公告,本次采购内容为自有品牌魔百和5000万台,此后,中移物联魔百和招标2100万台。5月22日晚,移动咪咕在其官方微博上正式发布获得中央广播电视总台授权世界杯新媒体及电信渠道传输官方合作伙伴的消息,移动可在PC、手机和电视大屏上播出64场世界杯赛事。6月13日,IPTV牌照正式下发给广东移动,中国移动IPTV牌照破冰。

  另外值得关注的,是移动固网宽带用户的增速。2016年净增宽带超过2900万户,同比增长45%。截至2017年12月底,中国移动宽带用户1.12亿户;截至2018年4月,中国移动宽带用户1.27亿户,2018年1.3亿户的目标上半年即有望达成,用户规模直接冲击中国电信第一的宝座。

  4月宽带用户移动新增310万,电信新增100万,联通新增25万

  按照宽带用户数以及魔百和采购量,2018年移动大屏用户数接近破亿。

  土豪也无法任性—监管之手

  运营商做电视业务,比之有线最大的特点是土豪——赠送机顶盒、与宽带业务捆绑,IPTV基本白看。移动则比电信联通捆在一起还要壕,宽带用户发展这么快,与其肯砸钱密不可分。包括创新性的去拿2018世界杯版权,也是有钱任性。

  不过,在三大运营商中,中国移动的政治敏感性也是最差的。所以,在大屏业务上野蛮生长的同时也时不时感受到监管之手,“整改”成为其发展路上的高频词。

  2016年7月,广电总局下发《关于做好互联网电视整改工作的通知》,要求规范开展互联网电视业务,不得利用互联网电视平台和互联网电视许可变相开展IPTV业务,不得擅自开展IPTV+OTT,箭头直接指向中国移动在各地发展的魔百和业务。

 

  2017年,移动曾经无限接近IPTV牌照。3月23日,总局约谈移动集团。4月,业界传出移动IPTV牌照问题破冰的消息,“广电总局对于中国移动的IPTV牌照将采取整改合规后,分省验收、分省核发的策略”也第一次被提及。5月,中国移动IPTV传输牌照申请被驳回。6月9日,广电总局要求中国联通、中国移动对IPTV传输服务中存在的问题进行整改。9月,广电总局网络司给各省广电局、新媒体公司传达了关于针对中国移动互联网电视业务整改情况的核查要求。

  广电总局网络司在5月退回中国移动集团IPTV传输服务许可申请材料的公函中认为,中国移动在申请IPTV传输服务许可之前,已经在各地发展并形成了千万用户规模的“魔百和”电视业务,而该业务在合规性上与现有的IPTV的播控机制存在着较大的差异,因此退回中国移动集团本次牌照申请,希望中国移动及时将现有的各省电视业务情况以及根据IPTV的相关制度进行整改的情况进行上报,待整改合规后再予以申报。这也是广电总局第一次用6号令来规范管理专网业务市场。

  9月的核查重点关注以下两个方面:一、各省移动运营商是否还在通过出售、赠送机顶盒的方式,进行“魔百和”互联网电视业务的发展?二、对于已经发展的互联网电视业务和机顶盒终端是否已完成整改?其中整改完成的标志为:(1)是否已从互联网电视转为合规的IPTV:即原有互联网电视用户已切割到省IPTV集成播控分平台;(2)中国移动是否已将互联网电视管理权限转交给播控牌照方。---相比转交OTT管理权,转IPTV的模式移动更易接受。

  2018年5月,广电总局调研移动集团,要求移动集团各省出承诺函,承诺本省移动平台与一、二级播控的平台对接时间,统一汇总到咪咕,然后报总局审批,总局会以此作为核查依据。各省上交的承诺函可以视为移动转向IPTV的投名状,目前获得牌照的省份属于整改合格者。据此推测,只要整改合格,后续将有更多省份获得牌照。

  2018年6月,广电总局局长聂辰席会见中国移动董事长尚冰,移动IPTV牌照开始破冰。

  就监管层来讲,越认可IPTV的模式,对移动的专网电视业务的要求便也越明确。IPTV正在成为中国电视传播的主渠道,IPTV今后的成长,不在于业务合规的政策问题,而在于业务实施的安全和政治风险。如今,虽然中国移动的IPTV传输牌照口子放开,但是移动在OTT电视业务上走得过远,形成了面临战略调整时的尾大不掉,无论是整改的影响面还是后续割接的技术平台和时间的支撑,都是很大考验。

  流媒体网认为:6号令下的专网管理,IPTV只是开始,后续的手机电视、互联网电视都会是管理的目标,视频是当下的风口,也是未来的趋势,但如何走的更远,考验的是对于国情和政策的理解。对于通信运营商来说,IPTV所代表的大视频+宽带,所蕴藏的从电视到客厅到智慧家庭的轨迹是运营商转型的契机,也是发展的趋势,尤其当IPTV也同时成为广电新媒体转型的抓手和代表时,政策的发布,只是要求合规,并非打压,因此,IPTV的发展会保持既有的轨迹增长。而IPTV的合作双方也会在快速增长所带来的商业利益和政治安全下迎来新一轮的磨合。

  附录:各省份进展

  广东移动

  2017年4月,广东移动按照爱上+南方传媒的IPTV二级播控架构体系进行了建设,并通过了总局验收,当时作为中国移动首个IPTV传输牌照申领地区进行了申请,但由于受移动集团OTT业务的整改牵连,最终未获通过,但基于合规的IPTV却已在有序发展中,截止2018年4月,广东移动合规IPTV用户已达380万,而此次也终于成为首批获得牌照的地方移动。

  河北

  河北广电无线传媒实现了与联通、电信、移动三大运营商的全部合作,IPTV用户超过了1000万。2016年10月,河北移动IPTV一期工程采购项目开始招标。2018年1月11日,河北广电联合京津两地IPTV播控平台在京举行了IPTV集成播控平台互联互通项目签约仪式。

  甘肃

  2017年三季度,甘肃省构建新一代IPTV集成播控平台,与甘肃移动对接的甘肃飞视新媒体甘肃IPTV集成播控平台已经开始建设。

  安徽

  2017年10月,安徽广播电视台与中国移动安徽公司签署IPTV业务合作协议。

  山东

  2017年8月到10月,山东省新闻出版广电局开展IPTV业务执法大检查,下发《关于在全省开展IPTV业务执法大检查的通知》,督导检查山东联通、山东移动、山东电信在辖区内开展IPTV业务违规问题的整改工作。

  宁夏

  2018年2月1日,宁夏移动联合宁夏广播电视台打造的宁夏IPTV-移动·极速超清互联网电视业务正式上线。宁夏移动推出的是一款支持4K超高清的电视业务,能为用户提供直播、点播、时移、回看等视听节目和丰富的应用服务内容。

  湖北

  2018年5月11日,湖北省局网络视听节目管理处依法依规约谈中国移动通信集团湖北有限公司相关负责同志,通报了湖北移动违规开展IPTV业务情况。指出湖北移动未按照国务院三网融合方案、《专网及定向传播视听节目服务管理规定》等相关要求,与省级IPTV监管平台和集成播控平台对接,绕开监管,以“和TV”等为名义在全省范围内变相开展IPTV传输服务,并下发整改通知。

  山西

  2018年5月31日,山西广电融合媒体平台暨山西移动IPTV/魔百和·TV启动仪式在太原举行。发布会上,依托山西广电融合媒体平台的山西移动IPTV/魔百和·TV正式与用户见面。

责任编辑:路明玉
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