【流媒体网】摘要：日前，福建省三网融合工作联席会议办公室印发《福建省贯彻国务院三网融合推广方案的实施意见》，意见提出，IPTV集成播控平台应尽快投入使用。

 　　各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府相关部门、直属机构，中央驻闽相关机构，各大企业：

　　《福建省贯彻国务院三网融合推广方案的实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　福建省三网融合工作联席会议办公室

　　(福建省经济和信息化委员会代章)

　　2016年1月6日

　　(此件主动公开)

　　福建省贯彻国务院三网融合推广方案的实施意见

　　为贯彻落实国务院《三网融合推广方案》(国办发〔2015〕65号，以下简称《方案》)，切实推进全省三网融合，壮大信息消费，促进相关产业发展，结合我省实际，提出以下实施意见：

　　一、广电、电信业务双向进入地区逐步扩大至全省

　　广电、电信业务双向进入地区由福州、厦门试点逐步扩大至全省，未纳入试点的设区市三网融合工作协调小组向省三网融合工作联席会议办公室(以下简称省三网办)提出所辖区域整体划入双向进入地区的申请，由省三网办商省通信管理局、新闻出版广电局研究后，报省三网融合工作联席会议审定。省通信管理局、新闻出版广电局要按照《方案》，以及相关政策要求和业务审批权限，受理广电、电信企业的业务双向进入申请，及时向符合条件的企业颁发经营许可证，使企业尽早依法开展相关业务，并加强对企业的日常监督管理，规范经营行为，维护良好的行业秩序。

　　二、IPTV集成播控平台尽快投入使用

　　在省委宣传部的指导下，省广播影视集团要切实加强和完善IPTV、手机电视集成播控平台建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控以及电子节目指南(EPG)、用户端、计费、版权等的管理，其中用户端、计费管理由合作方协商确定，可采取合作方“双认证、双计费”的管理方式。IPTV全部内容由省广播影视集团IPTV集成播控平台集成后，经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统。电信企业可提供节目和EPG条目，经省广播影视集团审查后统一纳入集成播控平台的节目源和EPG。相关电信企业与省广播影视集团应尽快协商，按照《方案》要求，完成IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接，保证节目内容的正常提供和传输。

　　三、加强网络信息和文化安全监管

　　省委宣传部、网信办、新闻出版广电局、通信管理局、公安厅等要健全相关管理体制和工作机制，确保播出内容和传输安全，完善互联网信息服务管理，重点加强对时政类新闻信息的管理。省通信管理局、公安厅、安全厅、新闻出版广电局、网信办等，按照属地化管理和谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则，健全网络信息安全和文化安全保障工作协调机制，督促企业严格执行国家信息安全等级保护制度和行业网络安全相关政策的各项要求，对三网融合新技术、新应用要加强上线前的安全评估。

　　省发展改革委、科技厅、通信管理局、公安厅、安全厅、财政厅、新闻出版广电局、网信办等要加快省级网络信息安全技术管理平台建设，研究新形势、新情况下的管理手段和技术，提高管理能力。省新闻出版广电局牵头，省通信管理局、公安厅、安全厅等，要进一步提高广电信息网络视听节目监管系统搜索发现能力，在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和监测系统，及时监测各类传输网络中视听节目播出情况，及时发现和查处违规视听节目和违法信息。省通信管理局、公安厅、安全厅、新闻出版广电局、网信办等应提高有关行业安全管理能力，加快建立健全监管平台。

　　省委宣传部、科技厅、通信管理局、公安厅、安全厅、新闻出版广电局、网信办等要强化日常监控，及时发现并采取措施，妥善应对处理安全方面存在的新情况、新问题，及时、客观、准确报告网络安全重大事件。省三网办成立安全评估小组，定期开展安全评估，协调解决安全问题。

　　四、加快网络基础设施建设

　　省委宣传部、发展改革委、新闻出版广电局、通信管理局、财政厅等要推动支持省广电网络集团尽快完成全省广电网络整合相关后续工作，加快干线传输网的升级改造，加快实施双向改造，采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术，加快建设下一代广播电视宽带网。省通信管理局牵头，省发展改革委、财政厅等要支持全省宽带光网建设，城市新建区域以光纤到户模式为主建设光纤接入网，实施已建区域光进铜退改造，加强农村、欠发达地区光纤网络覆盖和宽带接入，加快业务应用平台建设，提高支持三网融合业务的能力。

　　省通信管理局、新闻出版广电局牵头，发展改革委、财政厅等，要做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划，逐步推进广电和电信运营商信息基础网络资源共享，开展城市通信管线统建共享探索，促进农村地区科技、教育、农业等信息资源共享，缩小“数字鸿沟”。

　　各地政府应将信息通信设施和广电设施纳入市政公用设施体系，协商电信、广电企业，为电信网、广播电视网预留所需的管线通道及场地、机房、电力设施等，各类市政基础设施和公共服务场所应向电信网、广播电视网开放，并为网络的建设维护提供通行便利。

　　五、落实扶持产业发展的政策

　　省委宣传部、发展改革委、经信委、公安厅、科技厅、国资委、质监局、通信管理局、新闻出版广电局、财政厅等要支持三网融合相关技术、软硬件产品的研发及业态创新，加快文化遗产和旅游资源数字化，做强数字文化艺术产业，促进三网融合与相关行业的融合，不断丰富信息产品和服务，补助三网融合在农村地区的推广，所主管的互联网经济、信息消费、软件产业、科技项目等相关专项资金要给予重点支持。省发展改革委牵头，各部门配合，加快统一的数据资源网建设，推动公共信息资源向社会开放开发，为三网融合新业态发展提供数据资源支撑，并积极争取国家“宽带乡村”和中小城市基础网络完善工程专项建设基金。

　　六、营造健康有序的市场环境

　　省发展改革委、通信管理局、新闻出版广电局、物价局等要推动基础电信运营企业与广电企业、互联网企业、信息内容供应商等建立合作竞争机制，规范企业经营行为和价格收费行为，加强资费监管，维护公平健康的市场环境;鼓励电信、广电企业及其他内容服务、增值服务企业加强协作配合，创新产业形态和市场推广模式。省质监局牵头，省通信管理局、公安厅、新闻出版广电局、网信办等要围绕三网融合产业发展和行业监管的需要，加快制定适应三网融合要求的地方性网络、业务、信息服务相关标准。

　　七、进一步强化沟通协调能力

　　广电、电信企业及时向省三网办反映三网融合工作中遇到的重大问题和困难，由省三网办牵头协商解决。各部门要高度重视，维护公平健康的市场环境，积极采取有效措施帮助企业发展。非试点设区市应尽快建立三网融合工作协调机构，研究推进措施，解决重大问题和实际困难，加强协调推动力度。

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