IPTV

您现在的位置: 首页 > IPTV > 政策监管

2018上半年视听行业政策动向盘点

作者:李卉    来源:流媒体网   发布时间:2018-06-28 16:16:03

   【流媒体网】消息:2018年上半年,视频领域加大监管力度,不管长视频还是短视频都在强化政策监管。更重要的是,在国务院机构改革中,国家新闻出版广电总局改为国家广播电视总局,管理领域更聚焦。本文从机构改革、政策监管、风向动态三个维度进行盘点,就广电总局关于IPTV、OTT、互联网视听节目备案管理和违规处理的相关规定做梳理。

微信图片_20180628161619.png

  机构改革

  撤国家新闻出版广电总局 新设国家广播电视总局

  3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议,根据改革方案,国家新闻出版广电总局不再保留,国务院将在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局,作为国务院直属机构。

  国家新闻出版署与国家广播电视总局同日挂牌

  4月16日,国家新闻出版署(国家版权局)、国家电影局、国家广播电视总局正式挂牌。同时,组建国家广播电视总局,拟订广播电视管理的政策措施并督促落实,统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展,推进广播电视领域的体制机制改革,监督管理、审查广播电视与网络视听节目内容和质量,负责广播电视节目的进口、收录和管理,协调推动广播电视领域走出去工作等。

  政策监管

  总局召开广播电视行业标准审查会

  1月11日,广电总局科技司和全国广播电影电视标准化技术委员会在北京组织召开了广播电视行业标准审查会,《电视收视数据清洗规范》与《电视收视数据交换接口规范》这两项标准分别通过审查。

  加大管理力度:停播节目一律不得复播

  1月初,广电总局关于电视节目备案管理和违规处理的相关规定再度升级,尤其是明确规定了重点节目备案管理的时间,以及加强了对违规节目的处罚力度。

  规定的主要内容为:广播电视开办国际新闻节目、军事节目须提前一个月,电视上星综合频道播出歌唱选拔、晚会、引进境外模式节目和在黄金时段播出综艺娱乐、真人秀、访谈脱口秀、婚恋交友、才艺竞秀、情感故事、游戏竞技类节目须提前两个月,向省级新闻出版广电局备案,省级新闻出版广电局审核同意后,向国家新闻出版广电总局备案。

  此次通知中重点强调,所有受到总局整改、警告、停播处理的节目,一律不得以成片、剪辑、花絮等各种形式复播、重播或变相播出,包括不得通过各种形式转移到互联网新媒体上播出。

  关于规范和促进4K超高清电视发展的通知

  1月12日,广电总局官网全文发布《国家新闻出版广电总局关于规范和促进4K超高清电视发展的通知》,针对目前4K超高清电视在节目制播和传输方面存在的管理不规范、技术质量不达标等问题,从七大方面对国内4K超高清电视的健康有序发展进行了规范。

  《广播电视台融合媒体互动技术平台白皮书》颁布

  1月14日消息,广电总局向各省新闻出版广电局、总局直属有关单位正式发布了《广播电视台融合媒体互动技术平台白皮书》,以贯彻落实中央关于加快传统媒体与新兴媒体融合发展的战略部署,指导和规范我国广播电视台融合媒体互动技术平台的建设。

  整治网上低俗炒作视听节目 1500多个账号被清

  2月8日,广电总局联合地方新闻出版广电局等单位,严肃整治网上近期出现的歪曲演绎红色经典、恶意拼接经典卡通形象散布血腥暴力、低俗炒作明星绯闻隐私和炫富享乐类视听节目。通报称,优酷、爱奇艺、腾讯、百度等持证视听网站,密集清查删除相关视听节目及链接,关停涉事账号节目上传功能,启动内部责任追究机制。截止2月中旬,共清理网上相关账号1500多个,彻底删除相关节目链接。

  加强网络直播答题节目管理

  2月中旬,广电总局发出通知,要求对网络视听直播答题活动加强管理,进一步规范网上传播秩序,防范社会风险。《通知》指出,今年以来,一些网络平台以视频直播方式开设互动有奖问答节目,吸引大量网民参与抢答,在促进知识传播的同时,也产生了一些不容忽视的社会问题:有的网络平台不具备法定的视听节目直播资质,内容审核机制不健全,时常出现导向偏差,有的单纯追逐流量和点击率,以格调低下、低俗媚俗的内容吸引眼球,传播不符合社会主义核心价值观的内容。

  规范网络视听节目:禁止非法抓取、剪拼改编

  3月22日,广电总局下发特急文件《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》,针对当下部分网络视听节目非法抓取、剪拼改编的行为,以及各类节目接受冠名、赞助等方面进一步规范管理,坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为,并严格管理包括网民上传的类似重编节目,不给存在导向问题、版权问题、内容问题的剪拼改编视听节目提供传播渠道。其次,还要加强网上片花、预告片等视听节目管理,未取得许可证的影视剧、未备案的网络原创视听节目,以及被广播影视行政部门通报或处理过的广播影视节目、网络视听节目,对应的片花、预告片也不得播出。

  与此同时,《通知》还要求加强对各类节目接受冠名、赞助的管理。广播电视节目、网络视听节目接受冠名、赞助等,要事先核验冠名或赞助方的资质,不得与未取得《信息网络传播视听节目许可证》非法开展网络视听节目服务的机构进行任何形式的合作,包括网络直播、冠名、广告或赞助。

  《高标清上下变换器技术要求和测量方法》发布

  3月28日,广电总局批准发布了行业标准GY/T 320-2018《高标清上下变换器技术要求和测量方法》,自发布之日起实施。该标准规定了高标清电视信号上下变换器的技术要求和测量方法。

  严肃处理今日头条、快手传播有违社会道德节目等问题

  4月初,针对社会舆论强烈关注的“今日头条”、“快手”两家网站播出有违社会道德节目等问题,国家广播电视总局会同属地管理部门严肃约谈了“今日头条”、“快手”两家网站主要负责人。依据《互联网视听节目服务管理规定》,总局责令两家网站立即采取以下整改措施:

  1、全面清查库存节目,对网站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害问题节目要立即下线;

  2、停止新增视听节目上传账户,全面排查现有账户。对上传了违法违规有害节目的,要采取关停上传功能、永久封号等处理措施;

  3、追究播出违法违规有害视听节目的网站审核人员、主管人员责任;

  4、网站节目的上传总量和上线播出总量应立即调减至与网站审核管理力量相匹配的规模,确保未经审核的节目不得播出。总局将视两家网站的整改效果,依法采取进一步处置措施。

  责令今日头条网站永久关停内涵段子等产品

  4月10日消息,为维护网络视听节目传播秩序,清朗互联网空间视听环境,依据相关法规的规定,广电总局责令“今日头条”永久关停“内涵段子”客户端软件及公众号,并要求该公司举一反三,全面清理类似视听节目产品。

  “约谈、整改、下架” 广电总局严打短视频乱象

  4月16日消息,为督促网络直播及短视频企业加强平台内容安全管理,全国“扫黄打非”办公室召集YY、斗鱼、花椒、映客、六间房、龙珠和今日头条、快手、爱奇艺、微博、哔哩哔哩、荔枝FM、金山等18家互联网公司相关负责人,要求务必履行企业社会责任,加强内容审核。

  推动4K超高清电视应用与产业发展

  5月中旬,广东省印发落实国家广播电视总局和广东省政府《推动广东省4K超高清电视应用与产业发展合作备忘录》工作方案。方案明确,要将广东省打造成以促进4K超高清电视应用与产业发展为重点的全国广播影视产业试验田和示范区,为全国4K超高清电视发展和广播影视业转型升级积累经验、探索路径。方案要求,一是推进4K标准落地应用和产业化,加快4K超高清电视频道建设。二是打造广东4K影视内容制作中心,推动4K节目内容版权交易等平台建设。三是加快三网融合业务创新发展,落实广电网络和基础电信之间的互联互通和合理网间结算。四是加快全省电视高清化进程,推动4K智能电视终端(含一体机)应用,推进智慧家庭、智慧社区、智慧城市试点。

  广东移动正式获得广电总局IPTV传输牌照

  6月13日,国家广播电视总局正式批复了中国移动广东分公司的IPTV传输业务许可证,也即传输牌照。此次广电总局对于中国移动的IPTV传输牌照的颁发,采取的是分省验收,分省核发的方式,这也是缘于中国移动各地方省份电视业务中,既有OTT业务,又有IPTV业务,因此,为了更好甄别,同时也为了更好推进中国移动电视业务转向IPTV的进程加快,而采取的特殊方式。

  风向动态

  聂辰席做好新时代电视剧工作、加快高质量发展

  4月4日,国家广播电视总局召开首次全国电视剧创作规划会。中央宣传部副部长,国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席就做好新时代电视剧工作、加快高质量发展,加强规划、繁荣创作、打造精品,提出了今后的工作任务书,包括六个方面:加快建设电视剧强国,不断适应人民群众美好生活新需要,实现由数量型增长向质量型发展的根本转变,实现优秀作品传播最大化、效益最大化,杜绝浮躁之风侵蚀电视剧的健康肌体,推动中国电视剧更多更快地走出去。

  聂辰席鼓励支持各级电台电视台发展网络新媒体业务

  4月25日,中宣部副部长、国家广播电视总局局长聂辰席主持召开广电总局党组会议。会议要点:不断加强和改进广播电视领域网络安全和信息化工作;对网络视听领域风险源头进行深入分析,做到底数清楚、工作主动;加快深度融合、一体发展,努力打通广电网络与互联网资源;鼓励支持各级电台电视台发展网络新媒体业务。

  聂辰席:技术给广播电视领域带来深刻变革

  5月底,中宣部副部长、国家广播电视总局局长聂辰席到总局无线局基层台站实地调研时表示,随着网络信息技术和互联网的迅猛发展,特别是大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的广泛应用,量子通信和区块链等新技术的迅速发展,给广播电视领域带来一场前所未有的深刻变革,也给广播电视传输覆盖事业带来严峻挑战。面临新形势新任务新挑战,要把握大势、抢抓机遇,着力推动广播电视传输覆盖事业转型升级。

  范卫平:加强广播电视媒体管理 确保正确舆论导向

  6月中旬,广电总局召开加强广播电视媒体管理、确保正确宣传导向电视电话会议,广电总局副局长范卫平强调,加强广播电视媒体管理,确保正确舆论导向,必须严格落实意识形态工作责任制,努力把广播电视媒体管理的各项要求落到实处。

  总结:

  现阶段,为营造良好的政策环境和发展氛围,国家有关部门一方面在渠道上发力,努力推进4K超高清电视健康有序发展,另一方面希望通过整治格调低下、庸俗媚俗、血腥暴力、炒作明星绯闻隐私和炫富享乐类视听节目等网络内容,实现网络氛围净化。此外,网络直播、冠名、广告或赞助也首次进入监管范围,其同样需取得《信息网络传播视听节目许可证》才可播出。2018年上半年,国家明确了内容播出边界与管理细节,加强了对违规节目的处罚力度,内容监管再度升级,往后的内容审核将更趋严谨。

责任编辑:古莉
版权声明:凡来源标注有“流媒体网”字样的文章,版权均属流媒体网站,如需转载,请注明出处“流媒体网”。非本站出处的文章为本站转载,观点供业内参考,不代表本站观点。

相关新闻

行业数据

运营商-地方iptv用户

OTT数据

{$Hits}