为解决人民群众看电视难的问题，2023年8月份以来，国家广播电视总局联合多单位开展试点工作和专项整治。

　　治理工作主要分三个阶段：2023年内逐步实现开机看直播、收费包压减40%、提升消费透明度；2024年上半年实现简化减少遥控器、规范运营和收费，“套娃”收费问题得到根本改善；2024年年底前实现新生产的电视机机顶盒一体化，规范收费形成长效机制。

　　流媒体网汇总了目前已有公开报道的电视整改第一阶段治理验收情况，各省市工作成果如何？详情如下：

　　甘肃：

　　评估验收组根据《治理电视“套娃”收费工作指南2.0》规定的页面整改、收费整改、运营整改三个重点60条具体任务，严格按照总局《检测评估报告》中设定的项目，对各实施主体整改情况开展了逐条检查、逐项对标式的检查验收。总体来看，甘肃省各实施主体能够严格落实广电总局各项部署要求，对治理电视“套娃”收费工作普遍重视程度高、工作要求严、办法举措实、任务落实细，有效优化了电视收看体验感，大幅提升了观众消费透明度，高质量完成了治理工作第一阶段各项任务。

　　下一步怎么做：

　　一要持续加大工作宣传力度。对治理电视“套娃”收费和操作复杂取得的阶段性成效要持续加大宣传力度，策划制作播出各类短视频、微纪录片、公益广告等宣传短片，让老百姓明明白白消费，享受更多优质的电视服务，引导受众主动回归电视大屏。

　　二要严格按照时限要求推进。各实施主体要在较好完成第一阶段整改任务，按期提交整改报告的基础上，严格落实好广电总局关于明年治理工作的阶段性目标和部署安排，坚持不松劲、不懈怠，再接再厉，提前着手做好各项准备，按期保质完成好各项阶段性治理任务。

　　三要切实按照政策标准整改。要进一步对照《工作指南2.0》对整改任务落实情况进行再梳理、再细化、再落实，查漏补缺，巩固成果。对于本次检查验收中发现的一些具体细节性问题，要立行立改，不放过任何细节和死角，不折不扣把广电总局的各项政策要求落实到位，把存在的各类突出问题整改到位。

　　四要妥善处置群众投诉建议。各实施主体要及时回应答复涉套娃“收费”治理的网民留言和投诉建议，认真落实各级部门转办的涉“套娃”收费治理专项事宜。

　　五要严防收费问题回潮反弹。各实施主体要切实提高政治站位，持续用力、长期用功，严防“套娃”收费问题死灰复燃、回潮反弹，真正把治理电视“套娃”收费当作贯彻党中央决策部署的政治工程、服务人民群众的民生工程、推动行业高质量发展的系统工程抓紧抓实、抓出成效。

　　海南

　　海南省旅游和文化广电体育厅评估验收小组在海南IPTV集成播控分平台，分别对海南电信IPTV、海南联通IPTV、海南移动IPTV现网展示终端进行一一验收，对照各平台的自评估报告与现网页面，三大传输终端均按要求完成了开机广告治理、开机时长缩减、开机看直播、首页推荐免费专区入口、收费包大幅压减等工作，付费内容统一添加“付费”或“VIP”标识等，严格按照总局《治理电视“套娃”收费工作指南2.0》执行，大力改善用户开机看电视体验，提升用户收视满意度。

　　评估验收小组在琼海、儋州分别对海南民视广电网络有限公司琼海分公司、艺进信息科技股份有限公司开展的“小片网”直播服务进行检测评估，检查了营业厅运营情况，对机顶盒进行重新开机检查，并分别深入琼海市塔洋镇赤岭村、儋州市白马井镇沙井二巷，随机抽选住户，到用户家中进行走访，确保用户实现开机看直播，解决用户看电视的相关问题。

　　湖北

　　按照国家广电总局相关会议精神和省广电局的工作部署，湖北IPTV认真落实，对照要求查找问题、快速推进，在2023年11月30日完成了第一阶段阶段整改工作。湖北省广播电视局党组成员、副局长张红艳先后到各运营商营业厅、用户家中，收集湖北IPTV用户对电视整改的意见。

　　截至2023年10月24日，全省592万个IPTV机顶盒完成了自动软件升级，实现了开机即看直播；开机时长压缩到了35秒以内；收费内容包压减到6个。

　　青海

　　验收小组赴青海广播电视台、中国广电青海公司和中国移动青海分公司等实施主体单位，围绕广电总局对治理电视“套娃”收费工作的部署要求，紧盯页面管理、收费管理、运营管理三个重点，检查治理工作成效。检查评估采取现场操作、文档查看等方式，严格按照整改要求逐项检查治理成果。对现场检查评估发现的问题，督导相关主体立即整改，确保整改任务圆满完成。

　　通过验收评估，各实施主体单位聚焦“收费包多、收费主体多、收费不透明”三大问题，在实施页面整改、收费整改、运营整改三方面整改任务中均已完成全部相关整改任务，收费包压减效果显著，压减均超过50%，最高可达86%，现有收费包数量适度、客观可控，权益清晰，无收费的套路陷阱，电视套娃收费问题得到根本改善。

　　宁夏

　　2023年12月20日，宁夏回族自治区广播电视局治理电视“套娃”收费工作验收评估会召开。宁夏广电整体治理工作于2023年12月10日顺利完成，涉及有线电视“套娃”收费治理的页面整改、收费整改和运营整改三大类共计55项相关整改工作内容全部完成。

　　验收评估组按照检测评估报告要求对中国广电宁夏公司有线电视“套娃”收费治理整改工作进行了逐项验收。中国广电宁夏公司相关人员对照验收评估报告每一项进行了现场汇报和设备演示，经验收专家组现场评估，一致对中国广电宁夏公司“套娃”收费治理工作成效表示认可和肯定，最终有线电视“套娃”收费治理验收评估结果为“合格”。

　　北京

　　截至2023年12月31日，北京第一阶段治理工作圆满收官，取得成果显著：

　　优化收费模式

　　首页推荐收费节目减少为2个收费包，收费、免费内容显著标识，各页面不再呈现应用程序界面，页面布局合理，标识明显，方便用户选择。订购信息页列明所有收费包/付费单片，自动续订设置了二次确认；单片付费48小时有效期内可重复观看，未观看的节目保留了7天有效期，让用户对订购内容更加清晰，操作更加便捷。每个收费内容只设置1个计费点，保留1个影视类收费包和5个非影视类收费包，收费包压减了40%，消除重复计费。

　　简化操作方法

　　在交互主页显要位置增加了“开机模式”入口，为用户提供开机进入全屏直播和交互主页设置选项，且默认设置为开机进入全屏直播（交互主页默认开机频道为CCTV-1），用户开机一定时间（不超过 20 秒）无操作，机顶盒自动进入 CCTV-1 全屏直播。交互主页提供“免费专区”和“新闻专区”入口，方便用户找到免费节目和新闻内容。

　　发放看电视“明白卡”

　　小米公司完成《电视收看“明白卡”》的设计，通过国家广播电视总局审核，于2023年12月中旬开始，在智能电视包装说明材料中装入“明白卡”。

　　设立个性化专区

　　1.歌华有线“重温经典”免费专栏

　　2.北京IPTV设立“私享·家”频道

　　2023年10月23日，北京市广电局在什刹海街道开展了以“用志愿服务敬老、用工作实绩助老”为主题的重阳节志愿服务活动，积极宣传治理电视“套娃”收费和操作复杂治理成果。

　　河北

　　成立领导小组和工作专班，统筹指导河北广播电视台、中国广电河北网络股份有限公司等单位，科学编制治理任务书、优化设计图、升级计划表；做好数据分析，根据用户反馈调整提升收视体验。目前全省具备条件的52万有线电视用户、1540万IPTV用户实现开机即看直播电视、回看业务操作简化、免费业务收看优化、开机时长明显变快，完成第一阶段任务。

　　山西

　　成立治理工作领导小组并设立5个专项组，分别在局网站和山西网络视听协会公众号增设了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作专题专栏。截至目前，山西省168万户有线电视和584.3万户IPTV用户已实现开机即看直播电视、回看业务操作简化、免费业务收看优化、开机时长明显变快，完成第一阶段任务。

　　内蒙古

　　成立领导小组和工作专班，建立工作协调机制和工作推进机制，多次召开专题会议局务会议、专题工作会进行研究推进；积极协调组织内蒙古广播电视台、中国广电内蒙古网络集团有限公司和IPTV分发运营商密切合作完成相关重点工作。目前全区156.6万有线电视和285.7万IPTV用户已实现开机看直播，完成第一阶段任务。

　　四川

　　成立领导小组和工作专班，编制第一阶段细化工作方案，明确任务分工；召开技术研讨会，开展机顶盒升级测试，稳步推进试点工作。截至目前，有线电视共完成了135万台4K超高清智能机顶盒以及约36万台可升级整改的高标清DVB机顶盒的升级整改，IPTV优化升级1661万户，实现开机即看直播频道，加强机顶盒看直播频道引导，缩短机顶盒开机时间，简化回看业务操作，第一阶段操作复杂整治工作基本完成。

　　西藏

　　目前，中国广电西藏网络有限公司涉及电视“套娃”收费整改清单6项，已全部整改到位；中国电信西藏分公司完成60项整改任务，整改完成率达到100%。中国移动西藏分公司将治理电视“套娃”收费工作分为页面、收费、运营三大类、53项具体整改工作清单，现已全部整改到位，整改完成率为100%。西藏累计升级3500台双向有线机顶盒及23万台IPTV机顶盒存量终端，升级率分别达到106%和100%，圆满实现“开机看直播”。从用户满意度问卷调研结果看，中国广电西藏网络有限公司回收55份调查问卷，西藏电信回收105份调查问卷，结果显示，90%以上的用户表示升级后的电视操作更简单、更直接，尤其是看电视直播入口更好找，开机没有广告并且开机时间大大缩减；85%的用户表示直播和回看频道更加简便、内容更丰富、体验感增强。

　　西藏第一阶段双治理工作已初见成效。下一步，西藏将按照国家广播电视总局的总体部署，继续深化治理电视“套娃”收费和操作复杂工作，力争2024年下半年实现简化减少遥控器、规范运营和收费，“套娃”收费问题得到根本改善。同时，按照“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”工作思路，明确山南市隆子县玉麦乡和林芝市巴宜区林芝镇嘎啦村为试点地区，积极开展治理电视“套娃”和操作复杂工作，从而使治理成果更好造福广大人民群众。

　　第一阶段整改工作结束，但这才只是开始。2024年，第二阶段、第三阶段整改工作将贯穿全年，电视大屏也将进入规范化发展的新阶段。

责任编辑：李楠