【流媒体网】摘要：侯自强：“分级管理保证了互联网视频的发展，推动了我国网络视听媒体和互联网发展的新的体制，将来以电视和手机为主体的也应该如此，而我们国家广播电视网络公司主要目标要把定位定清，应该发展互联网的骨干网，为各省级网络公司提供出口，提供云计算网络平台服务，这样我们广电就能做出一番新天地。 ”

    8月24日~25日，由中国广播电视协会主办、中广互联承办的第二届“三网融合中国峰会”（简称CNCS）在京召开，以下为中科院声学研究所高级研究员侯自强先生所做的主题“IP技术趋势与三网融合”的演讲实录。

    侯自强：大家下午好！我今天讲的内容主要是网络视频和互联网电视，过去几年我们互联网视频发展的状况，如果说一句简单的话，它在推动整个视频媒体的变局。过去几年中经历了几件事情，一是网络媒体的兴起，以前主流媒体进入网络行业，现在的网络也进入到媒体行业，这样的发展对整个电视传媒产生了深刻的影响，所以，我们说视频媒体在发生积极的变化。再就是网络终端从电脑变到了手机、电视，这样引起更深一轮的变化，就是三屏联动、三屏运营的方法。09年网络视频用户达到了2.4亿，网络视频市场收入达到8.44亿元，据统计，一二线城市有八成的人经常利用互联网看视频，这是互联网视频每个季度阶段，在今年二季度的时候出现的非常快速的发展趋势。我们一讲视频就是youtube，对中国网络视频说法不一，统计数字也不一样，我采用了美国的Comscore数据，网络视频用户规模中国2.4亿，月视频收看次数VV，美国是340亿，中国是100亿。但美国340亿中间有一半是youtube，但大量用户并不在美国，而是在全世界，所以，我们可以看到，中国和美国目前在网络视频方面相差是不大的。

    在世界杯期间，中国网络视频发挥了很大的作用，一个视频网站酷六，这次拿到了世界杯直播，它的日VV值就到了2.28亿，这是非常惊人的。尽管中国今天的网络带宽并不是很宽，多数用户都在2M以下，但即便这样的容量，目前我们在网上大量在用2Mbps的网络播放720p的高清，以及用红蓝眼镜看3D的内容。现在固网运营商在提速，七部委前段时间提出要普遍提速。网络模式和能不能盈利对网络视频影响比较大的，过去几年有一个比较大的变化，一是正版内容，以前一说网络视频就是盗版，以前网络视频在发展正版内容，正是由于正版内容的发展，使得广大运营商敢于投广告了。所以，我们会看到今年二季度，正版内容促进了广告商的投入。

    自制的内容，一些也有被电视台买去的，广告的营销方法我就不详细讲了，包括版权的分销等等。应该讲中国在走一条合法版权运营，加上复合用户培养和平台增值服务三方配合的路子。现在也开始有民营网站得到国务院新闻办的新闻牌照，这是一大进步。

    我们讲互联网视听媒体，讲的还是以电脑为终端的，以互联网为视频终端有好的发展得益于广电总局采用的分类管理的方法，在广电总局的网站上可以下载这么一张表（表），今年4月1日发布，利用互联网向计算机用户提供视听节目的分类，就把管制分成了四类。

    第一类，属于互联网视听节目，时政新闻制作，这是电视台形态的东西，别人做不了，这个制作只能给电视台。
　　
    第二类互联网视听节目就是除了文艺、娱乐、财经、体育、教育等视频网站可以做的，所以把这个执照发给商业网站，第一类视频只能播不能做。
　　
    第三类土豆、优酷属于视频共享的。
　　
    第四类是网络共享的，包括暴风影音、千千静听属于网络转播的。

    如果只有第一类，那么只有电视台做，谁也做不了，如果按四类分就有可能。到2009年底，全国得到牌照资质的网站有398家，其中主流媒体231家，占23.5%，换句话说，有46.5%都是商业网站，因此，可以说，规模比较大，管理规范，能够拥有执照资质的网站绝大部分都得到了许可证。正是因为如此，就导致了我们今天网络视频的繁荣昌盛，既保证了播出的安全，又给予了足够宽阔的发展空间，使得能够出现今天的局面。《广电蓝皮书》有一句总结性的话，国有传统媒体与商业网站共同发展的新体制，与规范化的互联网视听节目服务新格局已经初步形成。我前面讲的一段话的意思，我们的网络视频发展得非常好，和美国不相上下，就是因为我们采用了分类管理，既给文化安全，播出安全，又给予了足够发展。

    网络电视。网络电视和之前讲的差别是什么呢？终端不是电脑，终端是手机和电视机，所以，电视机作为终端，网络有两种，一种是通过运营商的专网印发的，还有一个是通过公共互联网印发的，就是互联网电视，互联网电视和IPTV的差别，IPTV是在本地的专网上播出的，互联网是在全国乃至全球公共互联网上传输的。而它的基本区别是，网络视频就是以电脑为终端，但网络电视是以手机和电视机为终端，这是一个最大差别，其结果是互联网进了客厅，进了口袋。当然，这些对于互联网电视和传统网络视频不一样，它不喜欢用鼠标，也不用计算机的界面，是用摇控器操作，简单图形化的用户界面需求，但同时又和Web2.0联合融动的。

    这项业务对的未来影响是最大的。我们知道，今年大概要销售3500万台平板电视，都是高清的，传统的频道网络部足以支持，这些新的都迫切需要有网络电视来进行支持。这样产生了网络牌照的问题，前年李长春的时候提出了网络电视台的概念讲了两句话，一句话是传统媒体和新媒体的融合，第二句话是把国内为主变成国内、国际并重，以前中央电视台主要是服务于国内，现在国家网络电视台，因为互联网电视是跨越国界的，可以是全球性的。经过一年筹办，去年年底网络电视台正式上市，还有其它的我就不详细讲了。

    对比国际看，国际也进入了互联网电视快速发展的局面，美国喜欢叫OTT  TV，它是运营在互联网上，并不需要和电信运营商合作。实际上讲的就是互联网电视，我们会看到那个图，这个图是2009年是9.7亿，到2014年会到57亿美元，最近几年会有非常快速的发展。

    DVB的变化，我们都是搞广电的，广播国际标准就是DVB，但今天我们数字有线电视还是用的DVB的标准。现在需要通过互联网传输，因此，在DVB标准当中增加了一项OICD，O是open，I是internation，C是content，D是分发。在DVB标准中间增加了一新的内容，包括增加采用P2P的接口，最有趣的是，增加采用这个接口积极性最高的是中国移动。我们会看到，2010—2011年中间会是一个快速起步的过程。（图）这是它的启动图。

    我们会看到整个数字电视现在已经全部转向，在整个标准上都跟上了，转向IP化，转向互联网，由互联网来分发。它也是两类，一类是在专网上，一类在公共互联网上。

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    在欧洲欧盟一个联合开发项目叫P2P-Next，采用P2P的方法来分发电视内容，这是欧洲电视的技术发展方向，我上面讲到的是互联网电视的兴起。但对互联网电视来讲，我们总局采用的方法和电脑终端是不同的，现在有39号令，只有广播电视台能做，别人都不能做，这就和电脑微终端分成四类，大家可以按不同需要适应你能力来做，现在以电视为终端和以手机为终端的互联网视频节目，按目前说法只有广播电视台形态才能做，别人都不能做。

    刚才讲的是互联网电视，还有IPTV，它牵涉到与电信双方市场准入问题，所以，这次三网融合是区分对待的，对于IPTV，是三网融合试点要解决的问题，对于互联网电视，这次三网融合文件根本没提，它不存在市场准入的问题，在公共互联网上，本来就是电信传输互联网，它就是和运营商结合做的，你不是和运营商结合做的，所以，这不存在三网融合问题，所以，这次三网融合文件就没有提这个事儿。但是对于这件事情本身明确了这个牌照只能给广播电视形态的，别人不给，而且分两种，一种是集成播送型的，一种是内容播送型的。

    按现在的说法CNTV、上海广播电视台、浙江广播电视台播控系统验收合格已经发放牌照，现在在传南广和湖南广播拿到牌，但还没有看到。到目前为止还没有一家真正播放以电视机微中断的互联网电视开播，包括国家网络电视台还是用电脑在看的，下在电脑客户端来看，真正支持网络电视机的还没有看到，有可能下个月华数和上海网络电视台会开始播了。

    搞研究这么看可以，但我长期看制约了长期的发展，因为以电脑为终端的互联网视听媒体，分级管理获得了巨大的成功，证明在互联网是可以提供安全播出的。既然电脑微终端可以，为什么手机就不可以，所以，我认为越快越好，采用分级管理的方法，这样保证我们信息安全，文化安全播出的同时又给各方面力量提供广阔的发展空间。现在各种业务在发展过程中，有一个趋向就是召集竞标的，我个人认为竞标业务还太早。

    中国广播电视网络公司，现在连续出消息，名字都确定了叫中国广播电视网络公司。现在有不同的说法，更多的是第一段，将国家投入资金在内的多种扶持政策，充分利用市场手段，通过资产重组、股份制改造等方式，积极推进各地分散运营的有线电视网络整合。作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造。

    按这个说法，要把全国的网络公司都统一起来，通过资产重组和股份制改造。但王司长的说法，不是通过各自不同区域化整合实现，而是直接由国家成立，各省有线网络公司分别成为此公司的下属子公司，交于地方企业一定的自治权，这就不一样了。中间是前面说的，也不一样，我觉得这样的设计缺乏一个顶层设计，我们缺少一个周密的顶层设计而盲目实施是很危险的。有线电视广播是本地属性，各地能转播上移的，从有线电视网络来讲没有必要成立全国公司统一运营。从有线电视属性来讲并没有这个需要。我们老讲要跟电信对抗，实现全网统管，这不符合有线电视的性质，我们各地电视台都在各地播自己的，转播上面的节目，怎么可能上面统一管呢？所以，缺乏一个总体的设计的情况下，盲目上马是很危险的。我们过去的经验教训很多，在这个问题我一直呼吁我们需要一个清醒的头脑和清醒的顶层设计，你的业务模式是什么？你的功能是什么？

    对NGB的问题，我一直有一个概念，现在NGB的概念并不清楚，刚才李院士以他的观点说NGB，现在谁都说他是NGB，接入网的双向改造没问题肯定要做的，但这个事儿一下变成全国网络统管，这个事儿就变得复杂了，NGB有一个概念，要建成全程全网可控可管的一个专网，我一直对此持有异议。整个互联网电视已经在公共互联网开展运营了，全世界都走这路，老百姓也认这个账。现在我突然说这不安全，要搞一个专网，但你不要忘记，我们三个台拿到执照的前提是按照39号文件建立了安全的提升播送系统，通过了广电总局的验收，说明这个网络是安全的，既然是安全的，为什么不在公共互联网做一个开放媒体，而要自己做一个专网呢？在逻辑上是说不通的。所以，现在的问题，比如包括刚才李院士讲到的3Tnet扁平路由器的问题，比起互联网采用组播的方法是扁平的，但问题是广播原来就有一个广播网，现在为什么搞一个IP网，我不是吃多了吗？我可以在广播网原来基础上搞，为什么还要另外弄一个广播。而且用光纤做远程的广播，我不赞成这个观点。我觉得我们一定要有自己的思想，有什么问题解决什么问题才能有所行动，所以，我一直说一个观点，我们撇开公共互联网，大家的路你不走再搞一套是不行的。今天李院士讲的扁平结构里面都有今天三网融合我们给广电以互联网介入牌照你也做不好，你没有全国骨干网。目前我们广电做得好的几家，无论华数还是天威，还是上海东方宽频，你去问问，他们好不容易收那点钱有一半交给电信了。为什么？广电没有自己的骨干网，买带看，每年10GB是1亿，收拿点钱一半都交回去了。对广电来讲当务之急是要解决这个问题，要解决互联网的骨干网，要降低接入成本，也许你才能够在宽带接入上有一席之地，不然双向改造得越多，给电信交钱就越多。

    我一直呼吁的一个观点是，国家的网络公司干什么，就要把互联网骨干网做好，把支撑语音计算平台做好，然后连接各地省网，这样下面的发展下面做，作为互联网把这家公司连起来，而不必去强求资产的统一。

    现在是电信一级、联通一级，在互联骨干网上平起平坐，降低成本，广电应该和移动和其它SP结合起来搞个第三级，这是我们有线网络公司最重要的事情。电视机的很多语音计算平台需要这方面来提供。

    手机移动互联网，这次我不曾理解的，我们这次把三网融合中间没有讲互联网电视的事儿，但讲了手机电视的事儿，但手机电视恰恰传播在互联网上，而不是在本地专网上，但这个文件就又把它管上了，于是提出了这么一条，要求电信运营商在互联网上建立虚拟专网来提供集成操控平台和用户终端之间的传输。手机互联网现在就是在公共互联网上做，我为什么要在骨干网上建立虚拟专网呢？不知道意图为何，但现在我们实际上已经实践了，今天只要是智能手机，装了客户端都能看互联网电视，现在看的人上亿，现在宣布说你不许看了，通过我们集成播控平台看，你走的通吗？这次说手机电视集成播控平台只能由电视台来做，但今天互联网上38家拿视频牌照的人都可以拿电脑终端看，也都可以拿手机看，你问他拿牌照，他说我没让手机看啊。所以，这是一厢情愿的事情。

    而现在移动互联网视频是一个非常快速的增长态势，可以说手机互联网的发展确实会更迅猛。而今天CMMB做了几年，网建了不少，台也建了，但客户呢？远远不理想，为什么？我们只有一个单向的广播，我们应该把双向、交互的移动互联网和单向的广播融合起来，这样它就会有流量费很贵，我可以采用播存的方法降低流量费，这样我们就可以创造出一个新天地，这不是搞新的专网来做，就在公共互联网上做。

    小结

    分级管理保证了互联网视频的发展，推动了我国网络视听媒体和互联网发展的新的体制，将来以电视和手机为主体的也应该如此，而我们国家广播电视网络公司主要目标要把定位定清，应该发展互联网的骨干网，为各省级网络公司提供出口，提供云计算网络平台服务，这样我们广电就能做出一番新天地。

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