[编者按] 4月16日，第六届全国因特网与音视频广播发展研讨会（NWC2006）召开，各路英豪齐聚厦门，探讨IPTV的发展与合作。NWC2006围绕业界较为关注的话题进行了为期一天半的大会主题报告与互动交流。会上，行业领导、专家及企业代表就IPTV的发展展开了充分的交流与讨论，为IPTV的发展拓展了思路，从政策、技术及合作方式上提出了很多有益的想法与建设意见，对数字电视与IPTV的发展无疑具有很好的指导作用。

第六届全国因特网与音视频广播发展研讨会

一、技术篇：技术创新，是产业发展的基础

   　 NWC研讨会向来是专家的聚会，专家们带着先进的技术，带着学者的睿智和超人的洞察力，演讲精彩，内容丰富，将技术发展与技术创新紧紧的结合在一起，从技术发展上给出了数字电视与IPTV的合作新模式。

    　李幼平院士：IPTV引发技术创新

　　中国工程院院士李幼平先生

　　中国工程院院士李幼平先生的《IPTV引发的创新》主题演讲，以学者的身份，从技术的角度来看IPTV的发展与合作。IPTV不是数字电视的竞争者，而是数字电视的有益补充，虽然现在二者存在的前提和优势不同，但是二者的发展目标却是一致的，都是更好的为用户服务，二者并不矛盾，缺少的是双方都接受的合作模式与发展模式。对于这两方面的问题，李院士提出了几个观点：

    1、电视面临“互动化”变革，广电行业应在数字电视的基础上采用“广泛存储”的“播存”方案。让用户自由选择身边的存储内容，实现双向互动，称为BSTV。

    2、面对IPTV的带宽成本和播存方式的存储成本，李院士提出了（0，1，n）的和谐融合解决方案。引入“互动距离”概念，“0”和“n”对应互动距离的两个极端，在介于两个极端的中间，在距离为“1”的地方，设立BS的存储环节，并把它当成融合点，形成（0，1，n）格局。广电进一步，电信退几步，将带宽和存储成本都降低。

    3、创造合理的经济模式：合理的科学融合，需要有合理的模式作为经济基础。主要有两点：一是“亲兄弟明算账”，设立具有计算能力的服务器，将广电部门与电信部门各自所做贡献记录在案，为合理计价和公平分配提供科学基础。既“各司其责”，又“各得其所”。二是“落实知识产权”，内容的作者即知识产权拥有者是信息文化产业的第一劳动者，更应在新的计价方法中得到正比于用户总数的回报。

    4、融合是为了创新。现阶段，融合是为了实现两项创新：一是创新互动化的电视服务；二是创新普及型Web服务。IPTV确实是对“现播现用”的数字电视构成某种威胁，但没有对播存（BS）模式的下一代广播构成威胁。相反，在透明计算的帮助下，IPTV有可能同BSTV、BSWeb整合，带来“三网融合”的大好形势。

    　侯自强：用双模机顶盒实现数字电视与IPTV的合作共赢

　　中科院声学所研究员侯自强先生

    　著名专家、我国IP技术应用的倡导者和实践者、中国科学院研究员侯自强先生认为，数字电视的强项是直播、广播，具有容量大、质量好、成本低的优势，而IPTV的优势在于交互能力和个性化服务。目前二者在推广上存在一种争夺用户的错位竞争，出现这种错位竞争的原因是由于广电没有抓好数字电视和IPTV融合的统一业务的部署。广电不应该将IPTV看成是和自己竞争的业务，相反应该将IPTV看成自己必须做的业务。竞争应该发生在提供宽带接入的不同运营商之间（电信的ADSL、广电的电缆调制解调器CM和以太网接入等），而不应该发生在IPTV和DTV之间。解决矛盾实现双赢只需要求IPTV机顶盒是双模，支持数字电视广播接收业务。这样IPTV接入服务商，在发展IPTV的同时也发展了数字电视，推动数字化平移。为此需要给提供具有数字电视接收功能的机顶盒的IPTV接入运营商一定的补偿，可以考虑广电免费为他们提供数字电视基本服务。这样既解决多模机顶盒功能融合的问题，也方便了用户，又降低了广电推进数字化平移的成本。杭州模式就是功能的案例。

二、政策篇：政策引导，促产业加速发展

    　政策对技术转变为经济的作用从来不可低估。将技术变成生产力，促进经济的发展，政策在这个过程中起着至关重要的作用。一项新技术、新业务的诞生及应用，需要政策的扶持与鼓励。而积极的政策导向，则是迈向成功步伐中最坚实的一步。

    　黄勇：我国广播影视产业进入全面快速持续发展期

广电总局副总编辑兼发改中心主任黄勇先生

   　作为NWC2006的预热，4月12日，国家广电总局发展改革研究中心在北京举行《2006年中国广播影视发展报告》（广电蓝皮书）首发式。在NWC2006上，国家广电总局副总编辑兼发展改革研究中心主任、广播电视规划院院长黄勇先生介绍了我国广播影视业的发展现状及发展趋势和发展特点，他指出：

    　随着中国经济社会发展进入新的阶段，居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快，经济、政治、文化体制改革不断深化。可以预见，在今后若干年里，中国广播影视产业将进入全面、快速、持续发展的轨道。其基本趋势将表现在以下五个方面：

   　 一是内容产业市场化。随着传播竞争的加剧和节目市场需求的不断扩大，非新闻类节目将实行产播分离，并逐步走向市场，节目供求关系将加快由自产自播向市场交易转变，广播影视内容市场将逐步形成，市场化程度将逐步提高。

    　二是产业经营公司化。逐步实行分类管理，采取所有权和经营权分开的办法，将广电媒体可经营部分资产资源剥离出来，按现代产权制度和现代企业制度的要求，构建市场主体，实行公司化经营和市场化运作。

    　三是投资主体多样化。在国家投融资政策的指导下，面向市场的广播影视经营性实体，将在节目制作、节目发行、广播影视开发应用、有线电视网建设和接受终端数字化改造以及电影院线和农村电影放映等业务领域，积极吸收公有资本、非公有资本和境外资本，以不同的方式参与广播影视公益事业和基础设施项目建设，形成多渠道资金的投入，共同推动产业发展的新格局。

    　四是盈利模式多样化。充分发挥产业资源优势，大力开发数字电视、网络电视、手机电视的新业务，满足各种新媒体的内容需求和各类消费者的多样化文化消费需求。逐步形成内容丰富、门类齐全、特色鲜明、品牌突出的内容消费市场，实现盈利模式的多样化。

    　五是产业发展集约化。深入体制改革、转变经营方式，实行集约化经营管理，全面提升经营管理水平。加快资源整合，结构调整和重组，发掘优势资源和潜在资源，优化资源配置，提高资源开发利用效益，拓展新的发展空间，增强产业持续发展能力。推进频道制和各项配套改革，推动节目栏目的创新，积累和打造特色品牌，提升广播电视的核心竞争力。

    　董年初：加强IPTV管理，促进IPTV规范化发展

　　广电总局发展改革中心所长董年初

　　广电总局发展改革研究中心视听新媒体研究所所长董年初先生分别就如何提高广电自身建设与规范引导IPTV发展提出了自己的见解。董年初指出：“广电应该加强IPTV的管理和引导，促进IPTV的规范化发展。”

　　广电总局承担着信息网络传播视听业务的管理职责。作为视听新业务的国家行政管理部门，广电总局一方面做好IPTV的监管工作，但更重要的是要做好IPTV的发展规划，引导IPTV健康有序发展。董年初先生主要讲了三点建议：一是倡导建立城域式的IPTV运营平台；二是坚持平台管理以广电内容提供者为主导；三是管理规范IPTV牌照发放。IPTV牌照是管理IPTV运营的关键手段，是合理规范IPTV版照的数量和布局变得尤为重要。牌照的拥有者应该具备充分整合视听信息资源、打造视听信息超市、掌控IPTV运营平台、把握舆论导向的能力。

三、运营篇：运营模式使产业焕发新的光彩

　　崔永鑫：立足城市，发展新媒体业务

　　江苏南京广播电视台主任崔永鑫先生

　　随着计算机、电子、通信技术向广播电视领域渗透，网络电视(IPTV)、手机电视、移动电视、数字多媒体广播等新兴媒体的出现，改变了人们的获取信息和娱乐的方式及收听收视习惯，其发展和运作管理模式对广电产业的经营管理体制等也带来了巨大的冲击。在优秀传媒机构挟资本、技术和政策优势不断进行新兴媒体的对接和市场化推广的同时，城市电视台的生存发展空间呈现被挤兑之势。市场法则是优胜劣汰，怎么应对新兴媒体对市场的争夺，是城市台必须面对的问题。对此，南京广电集团总工办主任崔永鑫先生提出了几点应对策略：

    1、加强内容制作和品牌建设，提高核心竞争力：内容运营商要提高视/音频产品的市场竞争力，尽快产出一批拥有自主知识产权、版权的产品。明确定位，有助于城市广电媒体转变经营思路，聚集优势资源，培育自己的核心竞争力。

    2、推广数字电视增值服务，提高网络运营效益：广电网络的优势是传输渠道和传输内容的主体合二为一，使得网络的覆盖劣势可以借助于具有独占性的业务优势消弭其影响。广电行业应该大力推广数字电视的增值业务，如互动点播、远程教育、远程医疗、政务信息、票务信息等业务。

    3、资源整合和体制改革：要应对新兴媒体，城市广电媒体的资源整合必须提上日程，体制方面阻碍资源整合的条块分割模式也必须同步改进。应建立以项目为中心的资源整合与调配方式，以项目为核心组建运营实体，运用市场模式调配优势资源，不再拘泥于目前的业态分割原则。在资源整合方面，不但要整合内部资源，而且要寻求社会资源。在政策许可范围内广泛整合内外部资源，发展新的产业群，培育新的经济增长点。

    4、未雨绸缪，谋划手机电视：手机电视满足无线多媒体娱乐服务的需求，预示着文化传播方式的革命性变化。上海文广率先推出了手机电视节目，这预示着城市广电媒体可以探索手机电视市场的潜力和发展空间。随着“三网融合”后数字电视增值业务的展开，相信手机电视也会提供有用的资讯供用户下载。

    5、占据数字移动电视市场，推广增值服务：南京广电数字移动电视项目在南京具有相对垄断性，与兄弟城市(地区)移动电视相比，南京广电移动电视拥有地铁、部分公交车、主流出租车等较强势的移动终端载体。若定位准确，运作得当，可望成为南京地区又一强势媒体。

　　林刚：媒体为本，广告为王

　　无锡太湖明珠网总监林刚先生

　　进入2006年，中国流媒体事业发展以及网络电视发展的核心词汇必将聚焦于“盈利”， 无锡太湖明珠网是典型的从电视台分离出来的网站，它不再是电视频道的网络版。而是一个地方的综合性服务网站，作为一个从电视台分离出来并成功运营的网站，其成功模式值得我们借鉴。无锡太湖明珠网总监林刚先生和与会者探讨了网络电视初期的盈利捷径。

　　林先生指出，网络电视无外乎“按需点播”与“虚拟直播”两大应用，虽然同样会受制于存储空间大小的限制，但是与传统媒体相比，它已经接近于频道无限制的概念了。

　　首先网络电视可以建立一套完整的网络视频广告播放后台，提供相应的点击播放代码，供广告业主放置自己的视频广告链接。利用网络电视良好的网络连接特性与稳定服务功能，实现网络上的多媒体宣传。同时，针对象“电视直销”这样的概念，可以将相应的视频介绍片断按产品类别放置网上通过流媒体浏览，与传统的电视直销相结合，全力发挥网络上的随时点播、随时查看的特性。

　　其次，在虚拟直播方面，网络电视更是给视频广告开拓了极大的发展空间。大量的广告资讯在另一个层面上同时也是网友或者是消费者所关心的东西。比如促销信息、二手交易、餐饮介绍等等。我们可以利用虚拟频道理论上可以无限制开设的优势，开设大量专业化、定位化的网络电视频道。分别提供从购房、装修、就餐、购物等方方面面的视频资讯，经过一番整理与编排，广告信息集成为都市生活资讯。

　　最后，在两者建成的基础上可以实现点播与直播的相互渗透。开拓出更多的盈利空间。林刚先生最后声明，他的观点并非是否定“向使用用户收费”的已有盈利模式，而是对于当前所处的这样一个特殊媒体转型时期，力求以更快更有效的方法，使网络电视以最简短的方式实现盈利。

感悟：

　　一天半的研讨会，大家达成了合作才能发展的共识。而一直在笔者脑中萦绕着两个词：成本与创新，也得到了进一步的诠释。无论是专家还是企业，无论是实用的技术方案还是产业结构的创新，一切都围绕着降低成本，为市场运作服务而行。创新，是二十一世纪我国的发展之本，是降低成本的依赖，更是发展的根本。只有创新才有发展，只有创新才能在纷繁的市场发展中立于不败之地，也只有创新，广电与电信的合作才会更顺畅，产业才会大发展，而社会才会进步。

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